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衡南县2015年经济运行分析及2016年展望
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2016-05-16
衡南县2015年经济运行分析及2016年展望

今年以来,县委、县政府主动适应经济发展新常态,继续坚持“兴工强农、旺市融城的发展战略,继续坚持稳增长、促改革、调结构、惠民生的工作方针,全县经济发展继续保持稳中有进的发展态势。 

一、经济运行的总体情况 

初步核算,2015年全县实现生产总值(GDP287.85亿元,同比增长8.2%,其中第一产业实现增加值65.18亿元,增长3.7%,第二产业实现增加值127.52亿元,增长6.4%,第三产业实现增加值95.15亿元,增长15%。 

2015年全县生产总值(GDP)完成图(如下) 

 

 

 

二、经济运行的主要特点 

(一)经济发展基础进一步牢固 

1、经济增速转暖回升。生产总值(GDP)今年从开局以来,一季度同比增长5.9%,增速创近年来历史最低点,上半年和三季度增速有所回升,四季度增速达到8.2%,高于全国平均增速1.3个百分点;规模工业增加值,增速从年初的6.4%,逐月下滑,5月份累计增速为负数,增速下降3.9% 6月开始转负为正逐月回升,到12月底止,累计增速为5.4% 

2、经济指标位次向好。年度公布的7项主要经济指标中,有4项主要经济指标跨入全市第一方阵:固定资产投资完成193.71亿元,增长20.3%,增速位居全市七县(市)第三;社会消费品零售总额完成89.8亿元,增长12.4%,增速位居全市七县(市)第三;城镇居民人均可支配收入25636元,增长8.9%,增速位居全市七县(市)第二;农村居民人均可支配收入16234元,增长9.0%,增速位居全市七县(市)第三。 

 3、经济结构调整转优。2015年,全县生产总值(GDP)的三次产业结构为22.644.333.1,较上年同期比,第一产业比重下降1.1个百分点,第三产业比重提高5.6个百分点,第三产业占GDP的比重突破30%,达到历年来的最高值,对生产总值(GDP)的贡献率高达50.8%,拉动GDP增长4.2个百分点。三产业首次成为经济发展的主力军。 

(二)经济发展态势进一步向好 

1、农业生产稳定发展2015年,全县完成农业总产值106.85亿元,增长3.9%,实现增加值65.18亿元,增长3.7%。全县粮食总产量达到60.4万吨,比上年增加8042吨,增长1.3%。油菜籽产量增长4.3%。生猪养殖逐渐回暖,牛存、出栏分别完成4.95万头和1.6万头,分别增长19.9%28%,家禽出笼增长4.6%。水产品产量6.16万吨,增长4.5% 

2、规模工业生产企稳回升。2015,全县规模工业完成总产值179.8亿元,增长1.7%,规模工业增加值完成44.53亿元,增长5.4%。从产业集聚看,园区规模工业企业完成增加值22.55亿元,占规模工业增加值比重达50.6%,较上年同期提高1.5个百分点,园区对工业经济增长的拉动作用明显;从行业生产情况看,食品制造、纺织、木材加工制品和医药制造等行业产值仍能延续去年较快增长的势头,增速保持在21%以上,对工业增长具有较强的带动作用。农副食品加工和金属矿物制品等行业产值增速虽不及去年的增长水平,但今年内仍保持10%以上的增长,发挥了拉动工业增长的积极效用;从规模以上工业企业销售情况看,12月产销率99.7%,累计达到99.8%,总体呈稳中有微弱回升态势,预示着企业产品销售略有转好。 

3、固定资产投资有所回落2015年,全县完成固定资产投资193.71亿元,同比增长20.3%,较上年同期回落4.7百分点。从投资分组看:城镇固定资产投资完成189.14亿元,增长21.9%,是拉动投资增长的中坚力量;从行业投资看:第一、二产业完成投资146.9亿元,占总投资额的比重达到76%,是拉动投资增长的主力军;从施工项目看:本年施工项目达到376个,其中新开工项目368个,分别较上年同期增长38.2%41.8%扩大了投资增长的基本面。 

4、消费需求稳步增长。2015年,全县实现社会消费品零售总额89.8亿元,增长12.4%。其中限额以上社会消费品零售总额6.22亿元,增长24.1%。按消费业态分, 批发业实现零售额5.78亿元,增长12.2%;零售业实现零售额74.9亿元,增长12.9%;住宿和餐饮业分别实现营业收入0.38亿元和8.74亿元,分别增长12.1%13.2% 

(三)经济发展效益进一步增强 

1、财政收入稳定增长。2015年,全县财政总收入完成16.52亿元,同比增长12.01%,高于全市平均增速0.95个百分点,其中一般预算收入完成12.13亿元,增长10.65%。从税收的构成看:国税完成3.36亿元,同比增长11.12%;地税完成7.57亿元,增长12.56%;财政部门完成5.59亿元,增长11.12%。    

2、城乡居民收入保持增加。2015,全县城镇居民人均可支配收入25636元,增长8.9%,高出全市平均增速0.1个百分点,农村居民人均可支配收入16234元,增长9.0%,高出全市平均增速0.2个百分点。 

3、住户存款持续增加。 2015年,全县金融机构各项存款余额202.38亿元,增长15.5%;金融机构各项贷款余额68.95亿元,增长18.1%。居民人均储蓄存款达17915元,较上年同期增加2665元,增长17.5% 

(四)经济发展成果进一步惠及民生 

1、民生投入继续加大。2015年,全县一般预算支出42.2亿元,其中用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障支出等民生支出达到20.4亿元,较上年同期增长5.3% 

2、民生实事办出实效。2015年,全县农村公路建设等14件重点民生实事项目如质如量地完成或超额完成了目标任务,老百姓反响良好,人民生活的幸福指数得到提升。 

三、经济运行中值得关注的问题 

经济转型、结构调整、动力转换的经济发展新常态下,我县经济增长仍然存在诸多隐忧,经济下行压力依然较大。 

(一)主导指标下行明显。生产总值(GDP年度增速低全市平均水平0.5个百分点,在全市排位靠后。一方面是受经济大环境的影响,但更多的是由我县实际情况所制约,三大产业中,一产业农业占比偏高,但农业中的农林牧渔服务业发展缓慢,农业的现代化没得到有效发挥;二产业中的规模工业企业中,现有的16家高新技术企业实现高新技术产业增加值仅有26.6亿元,高新技术产业增加值占GDP的比重只有9.2%,较上年同期下降5.3个分点,规模工业企业创新能力薄弱;三产业缺乏新的大型的现代服务企业,主导行业批发零售企业,受电商快速发展冲击,传统的批发零售收入增长平缓。 

二)经济发展后劲不足。经济发展的新鲜血液得不到充分“循环”。2015年全县申报到市级审批的“四上企业”有56家,其中通过的企业43家。通过省级审批的工业企业20家、服务业企业11家、商业8家、房地产企业4家。目前工业、服务业、商业企业正在国家局审批。房地产4家企业已经通过审批进入201512月联网直报名录。无论是现有“四上企业”总数还是新入规“四上企业”数,我县在全市均处于中下水平。工业方面:一方面在库的101个规模工业企业中,带动作用较大的南方水泥、远景钨业、旺华萤石等重点企业,因产能过剩或产品价格过低等因素,产值增长缓慢。另一方面战略性新兴产业企业仅有德意电子等10家,占全部规模工业的比重不到10%,工业经济增长的动力偏弱。固定资产投资方面:目前统计库内376个项目,其中已完工项目373个,续建项目仅3个,在建项目中计划投资余额在亿元以上的项目只有1个(土谷塘),储备项目和亿元项目偏少。193.71亿元的投资总额中,新建项目的投资额仅有47.4亿元,较上年同期减少21.6亿元,下降31.3%。服务业方面:传统服务业比重偏大,现代服务业未得到挖掘。上报的70限上批发零售住宿餐饮企业和规上服务企业中,都是些生产性服务业,缺乏新型生活性服务企业的支撑。 

五、对2016年经济工作的建议 

(一)抓好规划引领。“十三五”规划的完成时间和全面建成小康社会的既定时间同步,建议“十三五”规划修编时要做好各项指标的协调、细化,确保全面建成小康社会的各项工作、各项指标都能在规划中得到具体体现。明年是“十三五”规划开启之年,也是全面建成小康社会最关键时期,各项工作都要起好步、开好局。 

(二)抓好投资龙头。三大需求仍是拉动我县经济增长的主要动力,尤其是投资需求更为突出。明年要继续实施大项目带动战略,不断优化投资结构,有效扩大民间投资,尤其要在新兴产业发展上发力,做好供给侧和需求侧并驾齐驱这篇文章。 

(三)抓好产业升级。产业结构不优是我县目前经济发展短板,也影响到小康建设进程。经济结构方面:目前我县一产业占比仍高达22.6%,高于全市平均水平7.4个百分点,高于全省平均水平11.1个百分点,必须加快经济转型升级步伐;工业方面:工业仍是我县经济发展的重要支撑,要确保稳定增长。重点是要加强园区的集聚能力,做强做大园区经济;培育和发展高新技术企业、规模以上企业农产品加工企业,破解发展瓶颈,补齐发展短板;三产方面:要引导社会各方面资金,投向正在发展和壮大的新的支柱产业和新兴产业领域。积极培育文化、旅游、健身、老龄服务、信息、电子商务等消费热点,不断改善产业结构;发展后劲方面:要重点抓好“个转企”和“小转规”企业培育和申报工作,加大对新增市场主体的关注和帮扶力度,确保优势企业尽快达到“四上”企业标准,不断培育经济发展新的增长点。 

(四)抓好统计工作。当前经济下行压力大,建议全县各部门要充分把握新常态全县经济呈现的新特点,积极应对,创新发展,适应新常态,服务新常态。一是各单位必须履行统计义务,加强部门配合力度。按照 《统计法》规定,各部门、各单位有向政府综合统计部门报送统计资料的义务,要不断夯实部门统计工作基础,应统尽统;二是做到要报数先入库,加大项目储备。明年所有计划总投资5000万元以上固定资产投资项目全面实行联网直报,各单位对符合条件的项目要进行梳理、核查,争取把更多符合条件的项目纳入国家投资项目统计库;要真正把我县的发展情况全面真实地体现出来、统计出来,促进经济平稳增长;三是抓小康监测和绩效经济指标考核。2016年是全面建成小康社会的关键时刻,各责任部门要加强数据的审核,防止漏统漏报。加强与对应市局、省厅衔接,确保数据上下一致,确保目标任务完成。 

四、2016年主要经济指标预测 

具体目标建议如下:地区生产总值增长8.5%左右(其中一产4.0%、二产8.2%、三产13.5%);财政总收入增长10%左右;全社会固定资产投资增长18%左右;社会消费品零售总额增长12.5%左右;规模工业增加值增长8.0%左右。 

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