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准确把握答复期限和程序
作者: 来源: 点击数: 更新时间:2017-01-09

以案说法 | 准确把握答复期限和程序

2017-01-06  法治国土
 
基本案情

  因房屋被征收,张某于2015年7月24日以邮政特快专递方式,向黑龙江省伊春市南岔区人民政府提出政府信息公开申请,要求公开房屋征收决定、房屋征收补偿安置方案批复、社会稳定性风险评估资料、房屋征收补偿、补助费用的发放使用情况、房屋征收补偿方案征求意见情况及公告房屋征收补偿资金证明。

  同年8月14日,南岔区政府作出关于对张某申请政府信息公开情况的答复,内容涉及被征收地块建设项目进度和未进行回迁安置补偿的原因等情况。同年8月31日,张某以南岔区政府不履行政府信息公开职责为由向伊春市政府提起行政复议。同年9月2日,张某收到南岔区政府的信息公开答复。同年10月26日,伊春市政府作出行政复议决定,驳回了张某行政复议申请。张某不服,认为南岔区政府未对其申请作出全部答复,遂向法院提起行政诉讼,请求依法确认南岔区政府不履行政府信息公开法定职责违法,并责令其限期履行法定职责。

裁判结果

  伊春中级法院经审理认为,南岔区政府依法负有受理政府信息公开申请并作出相应答复的法定职责。行政机关收到信息公开申请后,能够当场答复的,应当当场予以答复,不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。本案中,张某于2015年7月24日提出信息公开申请,于同年9月2日收到答复。南岔区政府无法证明该答复系在其收到张某申请之日起15个工作日内作出,故其行为违反了《政府信息公开条例》的规定。另外,南岔区政府对张某作出的答复仅涉及被征收地块建设项目进度和未进行回迁安置补偿的原因等情况,内容与张某申请的事项完全不相符,即没有针对张某的申请分别作出答复,南岔区政府没有依法履行政府信息公开的职责。据此,判决撤销南岔区政府作出的答复,并责令其在判决生效之日起15个工作日内重新作出答复。一审判决后,双方当事人均未提出上诉。

典型意义

  本案涉及政府信息公开两项重要制度。一是答复期限制度。行政机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,应当当场予以答复,不能当场答复的,应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复。二是依申请公开政府信息的形式。行政机关依申请公开政府信息,应当按照申请人要求的形式予以提供。本案中南岔区政府对张某申请公开事项的答复,未在法定期限内作出,且未针对张某的六项申请分别作出答复。本案判决针对行政机关超期答复和答复形式等问题作出确认,有利于促进政府信息公开答复形式与程序的规范化。

  (黑龙江省高级人民法院典型行政案例摘登)

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